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发布时间：2024-03-20 16:39:20 来源：沃州农业网

山东省沂南县委书记姜宁：深入贯彻新发展理念助推县域经济跨越发展

国际县域经济频道消息（郑艳英司马一）：沂南，是一代贤相诸葛亮的出生地和成长地，是诸葛姓氏的发源地，也是大书法家颜真卿的祖居地。北寨汉画像石墓群，是国家级重点文物保护单位，被誉为“齐鲁小敦煌”。沂南是沂蒙革命根据地的中心、沂蒙精神的主要发源地和沂蒙红嫂精神的诞生地。八路军一一五师、抗大一分校、山东抗日军政干部学校等曾长期驻扎沂南，被誉为“山东小延安”。这里是孟良崮战役的主战场和著名革命歌曲《跟着共产影响塑料力学性能的因素很多党走》的诞生地。近日，国际县域经济频道深入临沂市沂南县，专访了沂南县委书记姜宁，聆听他对县域综合发展的见解。

沂南产业特色鲜明，以新能源电动车、食品加工、鞋帽玩具、精品旅游为4大主导产业，电子信息、新材料、医养健康3大新兴产业发展迅速，先后被评为 “中国电动车产业基地”“中国制鞋基地”“首批国家级旅游业改革创新先行区”等。沂南被认定为“国家火炬计划特色产业基地”，入选“中国县域产业集群竞争力100强”。

“ 近年来，沂南深入贯彻新发展理念，严格按照高质量发展要求，围绕‘宜业宜居宜游沂南’ 建设目标，认真梳理各项工作重点，全县上下正在全力推动这几项工作。”姜宁介绍，一是抓好沂南经济开发区主阵地建设，打造专业园区产业聚集。深化开发区“二次创业”，加快双创科技园、物流产业园等园区建设突破，加快对标赶超，推动形成“一核提升、两极崛起、多兰州点突破”的新旧动能转换总体布局。

二是抓好脱贫攻坚工作。沂南县是革命老区县，也是山东省20个扶贫重点县，近年来，沂南县在脱贫攻坚工作中坚持产业引导、金融支撑、精准到户、整村提升的路子。把精准脱贫和美丽乡村建设、乡村振兴很好地融合发展。

三是沂南以城市棚户区改造为突破口。实施新型城镇化的建设，抓住了国家棚改的历史机遇，实施了3年的攻坚任务，棚改既要解决老百姓的民生、住房问题，还要提升城镇化的功能配套，提升产业化的产业水平，把产业化作为新旧动能转换的最大的一个载体。

四是抓党的建设，以党的建设为引领，各项工作全面提升。为干事创业营造良好的氛围。沂南是受沂蒙红嫂精神支撑和激励的一个县，保持好的作风、弘扬好的传统，这是沂南前进的动力。

五是守住底线，安全、环保、社会稳定、防范金融风险，沂南要全力以赴地落实好中央的三大攻坚任务，来确保经济社会健康持续发展。

“沂南历史文化资源深厚，红色文化璀璨，红色旅游资源富集，红色故事数不胜数。作为智圣诸葛亮的故里，借助诸葛亮这一‘名人’效应，将历史文化融入旅游业，先后建设了诸葛亮公园、诸葛亮文化广场、十里汉街、诸葛亮城等。先后成功举办了九届诸葛亮文化旅游节。”姜宁说。

作为沂蒙精神的主要发源地和红嫂家乡，依托丰富的红色文化，先后建成了沂蒙红嫂纪念馆、沂蒙红色影视基地、山东抗日民主政权创建纪念馆等红色革命纪念地，已成为全国重要的爱国主义教育基地之一。沂蒙红嫂纪念馆被中央党校、国家行政学院、全国妇联等70多个部门和单位确立为公务员公仆意识弹簧实验机是专门有测试弹簧的仪器教育基地、爱国主义教育基地、革命传统教育基地和廉政建设教育基地，平均每年接待10余万人次；沂蒙红色影视基地是一处集红色旅游、影视拍摄等功能于一体的综合性休闲度假旅游景区和文化产业园区，先后拍摄《沂蒙》《沂蒙六姐妹》等影视剧300余部，获评“中国台湾矢竹研学旅行教育实践示范基地”。

“治理环保是为了民生，治理环保是为了发展，所以沂南的环保治理之路也是按照市场规律来进行的。” 姜宁指出，沂南县坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在招商引资中，首先以“生态标尺”衡量项目优劣，确保引进符合生态工业标准的大好项目、高精尖项目。近些年，沂南县主动治理了畜禽养殖的污染问题，治理了矿山开采的问题，坚持政府主导、市场主体、调动企业积极性的方法。随着环保治理的同时，安全生产、劳动保护，包括守法经营、依法纳税都进行了同步的推进，环境得到了明显改善，企业的发展环境也有了很大的提升，达到了双赢的目标。

“乡村振兴和脱贫攻坚同步推进已经成为沂南的特点。把产业作为乡村振兴的主抓手，规划建设一批区域化产业发展平台，培育一批产业整合型龙头企业，形成沂南乡村振兴的鲜明特色。下一步，要在落实好上级各项要求的同时，突出重点，抓住关键。” 姜宁指出，一是抓好产业平台的打造。通过田园综合体的探索，逐渐清晰了突破区域化农村产业的重要方法，就是政府主导，搭建发展平台。重点抓好朱家林国家级田园综合体试点，培育乡村振兴增长极。

二是抓好新型农业经营主体培育。加大政策、72 金属面岩棉、矿棉夹芯板资金等扶持力度，扩大针对新型经营主体的“惠农贷”规模，抓好本土人才、返乡人才等培训，在农业配套设施建设等方面给予新型经营主体更多倾斜。

三是系统推进农村改革落地。落实好农村土地经营权改革、农村集体产权制度改革、农村宅基地三权分置改革等关键改革任务，找准工作抓手推进落实。

四是加快实施农村人居环境整治三年行动。坚持规划引领，因地制宜，注重实效，既管当前，更管长远，形成健全的村庄规划编制体系。提升村容村貌，改善农村生产生活生态环境。

五是创新完善党建引领下的乡村社会治理体系。通过创新机制、完善制度，搭建基层党组织发挥作用的新平台，彻底改革现行的农村管理服务机制，把创新的效果体现在推动落实、推进工作上。

姜宁谈到，沂南县在推动产业发展上，逐步改变了“就项目抓项云山椴目”的做法，比较重视新动能的推进，精准化的扶持，把搭建产业平台作为政府的工作重点，理清政府和企业的边界，力求努力做到政府不越界也不缺位。

2018年，沂南7个项目入选山东省新旧动能转换项目库，20个项目列入临沂市新旧动能转换项目库。其中，朱家林、祎禾科技、开元轴承、广昊生物等4个项目入选山东省新旧动能转换第一批优选项目库。朱家林的做法成为临沂市唯一入选的全省新旧动能转换典型案例。

在工业领域，专门抓园区的专业化。沂南县委县政府出台了“工业八条”等一系列的产业政策。推进国有公司市场化改革，系统化推进国有融资平台公司市场化转型和实体化运作。运作好产业引导基金，用好用活5亿元产业引导基金、10亿元新能源基金，加大对“大新好实”项目支持力度。下一步将继续坚持这种思路。

农业方面，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育“新六产”，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，培育农业农村经济发展新动能。先后获得 “全国粮食生产先进县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家农产品质量安全县”“全国农村创业创新典型县”“全国旅游标准化示范县”“全国电商进农村示范县”等荣誉称号。

“沂南县始终坚持‘三大优先’的发展战略，即生态保护修复优先、基础设施建设优先、发展软环境优先。通过环境的改善来突破鞘柄木属县域发展中的一些瓶颈，让城市更美好，让沂南的乡村更吸引人。智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲圣地，美丽的沂南欢迎大家！” 姜宁说。